Trong suốt quá trình phát triển của Th??ng kê Việt Nam, vấn đề điều phối hoạt động th??ng kê nhà nước luôn được quan tâm và thực hiện nghiêm túc. Đặt biệt sau khi Luật Th??ng kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều và Phụ lục Danh mục chỉ tiêu th??ng kê quốc gia của Luật Th??ng kê và các văn bản hướng dẫn thi hành được ban hành đã tạo môi trường pháp lý đầy đủ cho hoạt động th??ng kê nhà nước, trong đó có những quy định về điều phối hoạt động th??ng kê nhà nước.
Các quy định về điều phối hoạt động th??ng kê nhà nước đã làm rõ một số nội dung:
Một là, khẳng định Cơ quan th??ng kê trung ương là thực hiện chức năng điều phối hoạt động th??ng kê. Tại khoản 3, Điều 62 Luật Th??ng kê quy định: “Cơ quan th??ng kê trung ương là cơ quan th??ng kê quốc gia, thực hiện chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ K?? ho??ch và Đầu tư quản lý nhà nước về th??ng kê, điều phối hoạt động th??ng kê, tổ chức các hoạt động th??ng kê và cung cấp thông tin th??ng kê kinh tế - xã hội cho các tổ chức, cá nhân”.
Hai là, phân định nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn về th??ng kê của các cơ quan trong hệ thống tổ chức th??ng kê nhà nước, trong đó vai trò điều phối chung về hoạt động th??ng kê được giao cho cơ quan th??ng kê trung ương.
Hệ thống tổ chức th??ng kê nhà nước bao gồm: Hệ thống tổ chức th??ng kê tập trung và tổ chức th??ng kê bộ, ngành. Hệ thống th??ng kê tập trung được tổ chức theo ngành dọc, bao gồm: Cơ quan th??ng kê trung ương và các cơ quan th??ng kê địa phương chịu trách nhiệm th??ng kê về toàn bộ các lĩnh vực kinh tế - xã hội; Tổ chức th??ng kê bộ, ngành chịu trách nhiệm th??ng kê các thông tin phục vụ quản lý điều hành của bộ, ngành. Cách thức tổ chức này đã hỗ trợ cho việc quản lý thống nhất công tác th??ng kê từ trung ương đến địa phương. Ngoài ra, còn hỗ trợ yêu cầu thông tin của các cấp quản lý hành chính khác nhau trên phạm vi cả nước. Đồng thời, tạo điều kiện để Tổng cục Th??ng kê và các bộ, ngành thường xuyên trao đổi với nhau về việc thực hiện các hoạt động th??ng kê. Trong quá trình này, Tổng cục Th??ng kê có nhiệm vụ chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ th??ng kê đối với các bộ, ngành và địa phương trong công tác th??ng kê.
Ba là, công tác điều phối trong hoạt động th??ng kê nhà nước đã được thể hiện thông qua các quy định về chuyên môn, nghiệp vụ th??ng kê, cụ thể:
- Về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về th??ng kê: Tổng cục Th??ng kê chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu giúp Bộ trưởng, Bộ K?? ho??ch và Đầu tư trong việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về th??ng kê và các văn bản khác liên quan về th??ng kê thuộc lĩnh vực được giao.
- Về xây dựng các hệ thống chỉ tiêu th??ng kê: Tổng cục Th??ng kê căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội để chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung Danh mục và nội dung hệ thống chỉ tiêu th??ng kê quốc gia; hệ thống chỉ tiêu th??ng kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã phù hợp với hệ thống chỉ tiêu th??ng kê quốc gia và đáp ứng yêu cầu quản lý của địa phương. Thủ trưởng bộ, ngành căn cứ vào hệ thống chỉ tiêu th??ng kê quốc gia được phân công và yêu cầu quản lý, sử dụng của mình để ban hành hệ thống chỉ tiêu th??ng kê bộ, ngành thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
- Về xây dựng các bảng phâ;n lo???i th??ng kê: Tổng cục Th??ng kê chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung bảng phâ;n lo???i th??ng kê quốc gia. Thủ trưởng bộ, ngành ban hành bảng phâ;n lo???i th??ng kê chuyên ngành thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách thống nhất với phâ;n lo???i th??ng kê quốc gia tương ứng. Các bảng phâ;n lo???i th??ng kê do bộ, ngành ban hành đều phải đáp ứng các yêu cầu của việc xây dựng, ban hành bảng phâ;n lo???i th??ng kê và không được trùng lặp hoặc chồng chéo với các bảng phâ;n lo???i th??ng kê do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
- Về xây dựng và thực hiện điều tra th??ng kê: Tổng cục Th??ng kê chủ trì, tổng hợp nhu cầu về các cuộc điều tra th??ng kê của các bộ, ngành và các cuộc điều tra do Tổng cục Th??ng kê trực tiếp thực hiện theo quy định của Luật Th??ng kê để làm cơ sở xây dựng Chương trình điều tra th??ng kê quốc gia bảo đảm các cuộc điều tra phù hợp với yêu cầu thu thập thông tin của Nhà nước. Đồng thời, Tổng cục Th??ng kê chịu trách nhiện theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện Chương trình điều tra th??ng kê quốc gia và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện.
Các quy định về điều phối hoạt động th??ng kê nhà nước đã làm rõ một số nội dung:
Một là, khẳng định Cơ quan th??ng kê trung ương là thực hiện chức năng điều phối hoạt động th??ng kê. Tại khoản 3, Điều 62 Luật Th??ng kê quy định: “Cơ quan th??ng kê trung ương là cơ quan th??ng kê quốc gia, thực hiện chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ K?? ho??ch và Đầu tư quản lý nhà nước về th??ng kê, điều phối hoạt động th??ng kê, tổ chức các hoạt động th??ng kê và cung cấp thông tin th??ng kê kinh tế - xã hội cho các tổ chức, cá nhân”.
Hai là, phân định nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn về th??ng kê của các cơ quan trong hệ thống tổ chức th??ng kê nhà nước, trong đó vai trò điều phối chung về hoạt động th??ng kê được giao cho cơ quan th??ng kê trung ương.
Hệ thống tổ chức th??ng kê nhà nước bao gồm: Hệ thống tổ chức th??ng kê tập trung và tổ chức th??ng kê bộ, ngành. Hệ thống th??ng kê tập trung được tổ chức theo ngành dọc, bao gồm: Cơ quan th??ng kê trung ương và các cơ quan th??ng kê địa phương chịu trách nhiệm th??ng kê về toàn bộ các lĩnh vực kinh tế - xã hội; Tổ chức th??ng kê bộ, ngành chịu trách nhiệm th??ng kê các thông tin phục vụ quản lý điều hành của bộ, ngành. Cách thức tổ chức này đã hỗ trợ cho việc quản lý thống nhất công tác th??ng kê từ trung ương đến địa phương. Ngoài ra, còn hỗ trợ yêu cầu thông tin của các cấp quản lý hành chính khác nhau trên phạm vi cả nước. Đồng thời, tạo điều kiện để Tổng cục Th??ng kê và các bộ, ngành thường xuyên trao đổi với nhau về việc thực hiện các hoạt động th??ng kê. Trong quá trình này, Tổng cục Th??ng kê có nhiệm vụ chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ th??ng kê đối với các bộ, ngành và địa phương trong công tác th??ng kê.
Ba là, công tác điều phối trong hoạt động th??ng kê nhà nước đã được thể hiện thông qua các quy định về chuyên môn, nghiệp vụ th??ng kê, cụ thể:
- Về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về th??ng kê: Tổng cục Th??ng kê chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu giúp Bộ trưởng, Bộ K?? ho??ch và Đầu tư trong việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về th??ng kê và các văn bản khác liên quan về th??ng kê thuộc lĩnh vực được giao.
- Về xây dựng các hệ thống chỉ tiêu th??ng kê: Tổng cục Th??ng kê căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội để chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung Danh mục và nội dung hệ thống chỉ tiêu th??ng kê quốc gia; hệ thống chỉ tiêu th??ng kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã phù hợp với hệ thống chỉ tiêu th??ng kê quốc gia và đáp ứng yêu cầu quản lý của địa phương. Thủ trưởng bộ, ngành căn cứ vào hệ thống chỉ tiêu th??ng kê quốc gia được phân công và yêu cầu quản lý, sử dụng của mình để ban hành hệ thống chỉ tiêu th??ng kê bộ, ngành thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
- Về xây dựng các bảng phâ;n lo???i th??ng kê: Tổng cục Th??ng kê chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung bảng phâ;n lo???i th??ng kê quốc gia. Thủ trưởng bộ, ngành ban hành bảng phâ;n lo???i th??ng kê chuyên ngành thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách thống nhất với phâ;n lo???i th??ng kê quốc gia tương ứng. Các bảng phâ;n lo???i th??ng kê do bộ, ngành ban hành đều phải đáp ứng các yêu cầu của việc xây dựng, ban hành bảng phâ;n lo???i th??ng kê và không được trùng lặp hoặc chồng chéo với các bảng phâ;n lo???i th??ng kê do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
- Về xây dựng và thực hiện điều tra th??ng kê: Tổng cục Th??ng kê chủ trì, tổng hợp nhu cầu về các cuộc điều tra th??ng kê của các bộ, ngành và các cuộc điều tra do Tổng cục Th??ng kê trực tiếp thực hiện theo quy định của Luật Th??ng kê để làm cơ sở xây dựng Chương trình điều tra th??ng kê quốc gia bảo đảm các cuộc điều tra phù hợp với yêu cầu thu thập thông tin của Nhà nước. Đồng thời, Tổng cục Th??ng kê chịu trách nhiện theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện Chương trình điều tra th??ng kê quốc gia và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện.
Ảnh minh họa
Thủ trưởng bộ, ngành quyết định các cuộc điều tra nhằm thu thập thông tin về các chỉ tiêu th??ng kê phục vụ yêu cầu quản lý của bộ, ngành nhưng không thuộc hệ thống chỉ tiêu th??ng kê. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thực hiện điều tra th??ng kê nhằm thu thập thông tin có tính chất đặc thù phục vụ yêu cầu quản lý của các cấp lãnh đạo địa phương.
- Về công tác thẩm định: Tổng cục Th??ng kê là cơ quan th??ng kê trung ương, có vai trò chủ trì, điều phối công tác th??ng kê trên cả nước; đồng thời là cơ quan chuyên ngành về th??ng kê, quản lý và chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ th??ng kê. Vì vậy, các hệ thống chỉ tiêu th??ng kê bộ, ngành; chế độ báo cáo th??ng kê cấp bộ, ngành; phương án điều tra th??ng kê của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; phâ;n lo???i th??ng kê ngành, lĩnh vực; Số liệu th??ng kê của bộ, ngành trong hệ thống chỉ tiêu th??ng kê quốc gia phải có sự thẩm định về chuyên môn, nghiệp vụ của Tổng cục Th??ng kê để bảo đảm thống nhất về nội dung, phương pháp tính và tránh trùng lặp, chồng chéo trong hoạt động th??ng kê. Trên cơ sở ý kiến thẩm định của Tổng cục Th??ng kê, bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu, giải trình bằng văn bản.
- Về sử dụng dữ liệu hành chính: Tổng cục Th??ng kê chủ trì, phối hợp, thống nhất với các bộ, ngành liên quan trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế phối hợp cung cấp, sử dụng dữ liệu hành chính cho hoạt động th??ng kê nhà nước theo quy định của pháp luật. Theo đó, tổ chức th??ng kê tập trung (bao gồm Tổng cục Th??ng kê và các cơ quan th??ng kê địa phương) có quyền khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu th??ng kê ban đầu của cơ quan thực hiện chế độ báo cáo th??ng kê. Cơ quan thực hiện chế độ báo cáo th??ng kê có trách nhiệm cung cấp thông tin thuộc cơ sở dữ liệu th??ng kê ban đầu do mình quản lý theo yêu cầu của tổ chức th??ng kê tập trung. Cơ quan thực hiện chế độ báo cáo th??ng kê được tổ chức th??ng kê tập trung cung cấp trở lại thông tin th??ng kê tổng hợp và được quyền khai thác cơ sở dữ liệu th??ng kê tổng hợp có liên quan của tổ chức th??ng kê tập trung.
- Về hoạt động quản lý chất lượng th??ng kê: Tổng cục Th??ng kê xây dựng trình cơ quan có thẩm quyền ban hành; tổ chức, điều phối thực hiện tiêu chuẩn quản lý và đánh giá chất lượng thông tin th??ng kê.
(Nguồn: Vụ Phương pháp chế độ và quản lý chất lượng th??ng kê)
Trang web cá cược trò chơi bài MG